??????日前，清遠市僑聯(lián)在開展新一輪僑情調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，自全市開展“黨建帶僑建，僑建為黨建”試點工作以來，新增基層僑聯(lián)組織826個，對比試點工作前僅有19個僑聯(lián)組織，在數(shù)量上增長了43倍多。其中，鎮(zhèn)（街）僑聯(lián)工作站 75 個，村（居）委會僑聯(lián)工作組 435個，村（居）民小組僑聯(lián)工作小組 314 個，非公有制經(jīng)濟組織僑聯(lián)工作小組2個。這是我市從2015年9月開始，在省僑聯(lián)和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，借助僑聯(lián)改革東風，抓住“農(nóng)綜改”契機，在全省率先開展“黨建帶僑建”試點工作所取得的新成果。

????? 實踐證明，通過“黨建帶僑建”，全市實現(xiàn)了僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨委黨建工作的整體布局，闖出了一條基層僑聯(lián)組織改革創(chuàng)新發(fā)展的新路子。中國僑聯(lián)、廣東省委及省僑聯(lián)對此均給予了充分肯定，全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞亦好評如潮。

????? 一切跟黨走，把住黨建的“總開關(guān)”，牽住僑建的“牛鼻子”

????? 全市各級黨委、政府高度重視，把“抓黨建”和“抓僑建”有機統(tǒng)一起來，把“黨建帶僑建”作為基層僑聯(lián)組織改革創(chuàng)新的突破口和“牛鼻子”，力爭做到涉僑地區(qū)哪里有黨組織，哪里就成立僑聯(lián)組織。

????? 省僑聯(lián)黨組和市委共同啟動試點工作。2016年市委把開展試點工作納入各級黨委基層黨建工作的考核內(nèi)容之一，并設(shè)定評分分值。市委組織部和市僑聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清遠市開展“黨建帶僑建，僑建為黨建”試點工作的實施意見》，各縣（市、區(qū)）黨委組織部和僑聯(lián)以及有關(guān)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門行文推進試點工作。各級黨委、政府通過層層動員，級級行文，召開高規(guī)格的動員會、現(xiàn)場推進會、培訓學習班、培訓交流現(xiàn)場會等方式，不斷加溫鼓勁，壓實責任，落實措施，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)工作落到實處，做實試點工作，在全市迅速掀起了工作熱潮。

??????“一篙子插到底”，組建五級僑聯(lián)組織體系，延伸僑聯(lián)工作“手臂”

??????創(chuàng)新組織組建原則。參照基層黨支部的組建原則，凡有3名歸僑僑眷（含港澳臺同胞）以上的地區(qū)或單位，均要求組建基層僑聯(lián)組織。創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。逐步建立“市僑聯(lián)—縣（市、區(qū)）僑聯(lián)—鎮(zhèn)（街）僑聯(lián)工作站—村（居）委會僑聯(lián)工作組—村（居）民小組僑聯(lián)工作小組”等五級僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系，著力向基層一線延伸僑聯(lián)工作“手臂”，并向新僑組織、宗親組織、僑資企業(yè)、非涉僑地區(qū)等進一步拓展“手臂”，形成橫向到邊、縱向到底、上下暢通、左右相連、各方配合的基層僑聯(lián)組織網(wǎng)格化體系。創(chuàng)新組織人員構(gòu)成。突破“僑”身份的約束，基層僑聯(lián)組織負責人采用委任制而非選舉制，并鼓勵兼職。為確保組織具有“僑”的屬性，明確各基層組織中至少有1名具備“僑”身份的僑聯(lián)干事。

??????一些僑民高興地說，“以前找僑聯(lián)辦事要到縣城，還不好找。現(xiàn)在好了，僑聯(lián)組織就在家門口，既便民又利民”，“大家以前覺得僑聯(lián)組織遙不可及，甚少了解，現(xiàn)在把僑聯(lián)工作組、小組的牌子掛在村門口，一眼就認出這是一個僑鄉(xiāng)，很有‘僑’味?！焙Ｍ鈨S胞評價說，“僑聯(lián)組織有‘根’、有‘腳’了，這非常有助于海內(nèi)外溝通交流聯(lián)系，是一件功德無量的大好事！”

????? 清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)清華社區(qū)和龍埗社區(qū)，有來自越南、馬來西亞、印尼、緬甸、新加坡、泰國、印度等16個國家地區(qū)的歸僑僑眷1500多人，把“僑聯(lián)工作組”和“僑聯(lián)工作小組”的牌子掛到社區(qū)及村小組門口，凸顯了“僑鄉(xiāng)”特色，讓人一目了然，一看就知道這是一個華僑眾多的地區(qū)。

????? 今年6月新成立的廣東家美陶瓷、清遠市精旺科技等兩家非公經(jīng)濟組織僑聯(lián)工作小組，對凝聚公司員工的僑心僑力、面向海外招才引智以及拓展海外市場、助力“一帶一路”建設(shè)等發(fā)揮了引領(lǐng)和推動作用。

????? 不搞“另起爐灶”，不搞“一刀切”，共建共用現(xiàn)有基層服務陣地

??????堅持黨建“五帶”僑建，僑建“五為”黨建：即黨建“帶”僑建的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和工作發(fā)展；僑建“為”黨建的大局服務、發(fā)展服務、僑界服務、聯(lián)誼服務和穩(wěn)定服務。

????? 重點在“黨”帶“僑”，把僑聯(lián)組織完全“嵌入”黨組織里面，進一步明晰當?shù)攸h組織和僑聯(lián)組織的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，使“黨”和“僑”密不可分，依靠黨組織現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，不搞“另起爐灶”，同步解決了新組建基層僑聯(lián)組織的機構(gòu)、經(jīng)費、辦公場所及人員等“五有”基礎(chǔ)問題，共建共用、用活用好現(xiàn)有的基層服務陣地。不搞“一刀切”，基層僑聯(lián)組織還可以從實際出發(fā)，因地制宜，不求所在，但求所有，以實用為原則。

????? 英德市英紅鎮(zhèn)紅旗社區(qū)僑聯(lián)工作組及三組僑聯(lián)工作小組成立后，利用市僑聯(lián)的獎補經(jīng)費，自發(fā)組建了一支歌舞隊，多次在市鎮(zhèn)文化舞臺上展現(xiàn)僑民舞蹈，并著手擴建村級文化娛樂活動廣場，在清遠、英德兩級僑聯(lián)的牽線搭橋下，近期已爭取省僑界仁愛基金會捐贈35萬元資金，用于建設(shè)該村及村小組的僑文化廣場。同時，紅旗社區(qū)三組僑聯(lián)小組還在著手成立黨支部，以“僑建”為“黨建”作貢獻。

??????建好“僑胞之家”，激活“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮基層僑聯(lián)組織的獨特作用

????? 堅持把抓黨建作為第一要務，全面夯實“僑胞之家”自身基礎(chǔ)。全市各級僑聯(lián)通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，大力加強思想政治工作，提高政治站位，增強工作責任心和使命感。

??????近年來，通過各方面牽線搭橋和溝通聯(lián)絡(luò)，已有80多家、總投資370多億元的僑資及“海歸”企業(yè)落戶我市，或在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增資擴產(chǎn)。全市各級僑聯(lián)組織發(fā)動僑界熱心人士捐資捐物達4650萬元，為我市扶貧、衛(wèi)生、教育及慈善事業(yè)作出獨特貢獻。2013年12月，市僑聯(lián)成功實現(xiàn)辦公場所整體搬遷，徹底改變了落后形象，面貌煥然一新。去年，市提供133平方米的辦公用房支持我市“僑胞之家”服務中心建設(shè)，并配備2名行政性輔助類聘員。2016年，市僑聯(lián)在全市“公述民評”75個市直單位評比活動中獲得第2名的好成績。

????? 抓好宣傳、文化和尋根三大平臺建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)上“僑胞之家”，創(chuàng)辦“市僑聯(lián)網(wǎng)站”和《清遠僑聲》僑刊，開通市僑聯(lián)官方微博，辦好“清遠僑聯(lián)大家庭”微信公眾號，舉辦“僑文化沙龍”、華人華僑藝術(shù)家或國際友人書畫攝影展、高雅音樂交流會等活動，深受廣大歸僑僑眷和海外僑胞以及社會各界人士的喜愛和好評。同時，積極拓展“市歸國留學人員聯(lián)誼會”、“市陳鳳臺歷史文化研究會”、“市越柬老歸僑僑眷聯(lián)誼會”等僑界品牌。

??????進一步明晰基層僑聯(lián)組織的職能定位。重點在掌握僑情、凝聚僑心、團結(jié)僑民、發(fā)揮僑力、宣傳僑法、維護僑益、服務僑胞、建好僑家、穩(wěn)定僑區(qū)等九個方面的發(fā)揮基層僑聯(lián)組織這些“神經(jīng)末梢”的作用，要求組織掛牌、人員到位及職責上墻，并向當?shù)貜V大僑民及群眾公開，通過組織開展各項活動，大力開展以僑引資引智引技引才工作，使之成為當?shù)攸h組織、村委會、村民理事會等村級自治組織的有益補充，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

????? 連州市東江村僑聯(lián)工作組、東田坪村小組僑聯(lián)工作小組動員旅居新加坡的僑胞鄧秋明女士捐資30多萬元支持家鄉(xiāng)東田坪村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并成功舉辦東田坪村第一屆“舞馬鹿”文化節(jié)暨外嫁女聯(lián)誼會，增強了海外僑胞及僑界群眾的凝聚力和歸屬感。